Mercantilización del suelo urbano en contextos de renovación

Mercantilización del suelo urbano en contextos de renovación

Suelo Urbano como Bien de Mercado, Causas explicativas y potencialidades de los sitios eriazos en el triangulo fundacional de Santiago de Chile – por Emiliano Ruidíaz

[Resumen de tesina, 2013]

En América Latina, los centros históricos han sufrido un periodo de abandono consustancial a la tendencia de desarrollo en expansión experimentada entre 1920 y 1970. Actualmente existe una tendencia contraria de “vuelta a la ciudad” que posibilita la renovación urbana central. Sin embargo hoy nos encontramos aún con que existen numerosas áreas abandonadas y bolsas de terrenos en lugares centrales consolidados lo que posibilitaría – y a la vez cuestiona-  esta nueva forma de crecimiento. En Chile y Santiago en específico, la vuelta al centro trajo consigo en los años noventa la fuerte inversión privada, junto con una  escasa regulación del Estado, un Plan de Repoblamiento basado en subsidios habitacionales, sumado a la liberalización de la constructibilidad edificatoria, con la finalidad de lograr mayor  inversión privada en el centro y atraer a la población a vivir en la comuna. Al año 2000, la comuna de Santiago Centro producía más de la mitad de la producción en altura de la metrópolis. En este proceso se consumieron varios terrenos vacíos pre-existentes pero quedaron varios sitios eriazos en la ciudad. En la comuna de Santiago Centro aún existen 171 sitios eriazos (bien raíz con destino no agrícola en el que no existen construcciones). El área de estudio de esta investigación es el triángulo fundacional de Santiago en donde existen 19 sitios eriazos, los cuales son terrenos altamente propicios para construcción y en donde el instrumento local de planificación urbana no genera restricciones a la alta constructibilidad, a la ocupación de suelo ni alturas. Esta investigación apunta  a una mejor comprensión de la  naturaleza de estos sitios, ver cuáles son las potencialidades de estos lugares y lograr dilucidar si estos constituyen un “fenómeno natural” o una “falla” en el desarrollo de las ciudades. La metodología de estudio de caso utilizada verifica en específico las situaciones particulares que han experimentado los 19 sitios en cuestión, en términos de traspaso de propiedad, valores de transacción, normativas de suelo aplicadas, ventajas y desventajas de localización, etc. Asimismo, el trabajo se cuantifica valores de renta potencial de suelo y capacidad de cabida del suelo para construcciones habitacionales. La investigación concluye en la enorme capacidad disponible, económica y social, actualmente desaprovechada en el centro de la ciudad. Los resultados aquí obtenidos apuntan a generar reflexiones de política pública y movilización social con el fin de lograr un desarrollo más armónico y socialmente más sustentable del suelo urbano metropolitano chileno.

//Tesina Completa

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2013 [– profesor guía Dr. Ernesto López-Morales]
Suelo Urbano como Bien de Mercado, Causas explicativas y potencialidades de los sitios eriazos en el triangulo fundacional de Santiago de Chile. Seminario de investigación de quinto año, carrera de Arquitectura. Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile, Santiago.

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CVEmiliano Ruidíaz Riffo, Licenciado en Arquitectura en la Universidad de Chile. Monitor en taller de arquitectura 3er y 4to semestre Facultad de Arquitectura, Universidad de Chile. Actualmente trabajando en la investigación “Suelo Urbano como Bien de Mercado, Estudio de causas explicativas y potencialidades de los sitios eriazos en el triangulo fundacional de Santiago de Chile”, con profesor guía Ernesto López Morales, en el marco de Seminario de Investigación.
Contacto: eruidiaz@ug.uchile.cl

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